Cơ hội giao thương - Qua hơn một năm kể từ khi Nghị định 99/2012/NĐ-CP về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu Nhà nước đối với DNNN và vốn Nhà nước đầu tư vào DN được ban hành, nhưng đã bộc lộ một số nội dung cần thiết phải nghiên cứu điều chỉnh.


Qua hơn một năm kể từ khi Nghị định 99/2012/NĐ-CP về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu Nhà nước đối với DNNN và vốn Nhà nước đầu tư vào DN được ban hành, nhưng đã bộc lộ một số nội dung cần thiết phải nghiên cứu điều chỉnh.
Việc Chính phủ ban hành Nghị định 99 là nhằm một bước nâng cao quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ sở hữu cũng như của các bộ, ngành trong việc quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh, đầu tư, quản lý tài sản, tài chính, phân định rõ trách nhiệm của các tổ chức liên quan đối với DN còn vốn Nhà nước.
Tại thời điểm 31/12/2012, Bộ Công Thương đang quản lý 32 DN với 17 đơn vị hoạt động theo mô hình công ty TNHH 1 thành viên 100% vốn Nhà nước (5 Tập đoàn kinh tế, 5 Tổng công ty và 7 công ty); 15 đơn vị hoạt động theo mô hình công ty cổ phần (1 Tập đoàn kinh tế, 5 Tổng công ty và 9 công ty cổ phần). Trong tháng 4 và tháng 9/2013, Bộ Công Thương đã bàn giao CTCP Sành sứ Thủy tinh Việt Nam và CTCP Điện máy và Kỹ thuật công nghệ về Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC) quản lý và đã chuyển 2 công ty TNHH 1 thành viên thành CTCP. Đến nay, Bộ Công Thương còn quản lý 30 DN với 5 Tập đoàn kinh tế 100% vốn Nhà nước, 1 Tập đoàn cổ phần, 5 Tổng công ty 100% vốn nhà nước; 5 Tổng công ty cổ phần và 9 công ty cổ phần.
Tuy vậy, đến nay, các văn bản quản lý Nhà nước đối với các DN cổ phần, nhất là các chế độ, chính sách về thu nhập, tiền lương cũng như quyền và trách nhiệm của chủ sở hữu đối với người đại diện chưa đầy đủ và ban hành kịp thời. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) là một trong những DNNN có tiến độ CPH nhanh nhất, đã hoạt động theo mô hình công ty cổ phần được hơn 2 năm nay. Tuy nhiên, những vấn đề liên quan đến việc giải quyết phần vốn sở hữu của Nhà nước đối với DN đã được CPH theo Nghị định 99, Tập đoàn gặp không ít khó khăn.
Ông Bùi Ngọc Bảo- Chủ tịch HĐQT Petrolimex – cho biết: Việc tổ chức hoàn chỉnh lại hệ thống văn bản pháp lý đối với DN, nhất là đối với công ty cổ phần còn nhiều vướng mắc, bởi chưa có sự phân định rạch ròi giữa DNNN sở hữu 100% vốn nói chung và DNNN có tỷ lệ góp vốn trên 50%, cũng như chưa có sự khác biệt giữa đại diện phần vốn theo chủ sở hữu với DNNN có 100% vốn, nên với các đơn vị cổ phần rất khó để giải quyết các vấn đề liên quan đến vốn. Điều này dẫn đến hậu quả là “cho đến nay hơn 2 năm CPH, cổ tức của các cổ đông chưa chia được mặc dù lợi nhuận đảm bảo”- ông Bảo nói.
Mới đây, tại Hội nghị tổng kết công tác tái cơ cấu và thực hiện Nghị định 99/2012/NĐ-CP, Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng cũng cho rằng, do còn thiếu các hướng dẫn kịp thời và đồng bộ trong việc thực hiện Nghị định 99 nên thời gian qua, đã xảy ra mâu thuẫn giữa một số người đại diện phần vốn của Bộ (chủ yếu giữa người đại diện là lãnh đạo DN), thậm chí có những trường hợp khiếu kiện kéo dài, gây khó khăn trong quản lý, điều hành, làm dư luận hiểu chưa đúng vai trò người đại diện cũng như chủ sở hữu.
Từ thực tế này, Bộ Công Thương đã đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành có liên quan sơ kết thực hiện các văn bản để có thể sớm sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với hoạt động quản lý, sản xuất kinh doanh của các tập đoàn, tổng công ty, công ty trong tình hình mới.



Ngọc Thúy

Theo cohoigiaothuong.com.vn

View more random threads: