Cơ hội giao thương - Thời gian qua, hoạt động bán hàng đa cấp diễn biến phức tạp, hành vi vi phạm pháp luật của một số doanh nghiệp bán hàng đa cấp đã gây thiệt hại lớn cho nhiều người dân, ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội. Là địa phương có trụ sở của nhiều công ty đa cấp, Hà Nội đã có nhiều nỗ lực trong công tác đấu tranh ngăn chặn hoạt động kinh doanh, bán hàng đa cấp trá hình.




Ông Chu Xuân Kiên- Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường (QLTT) Hà Nội.


Ông Chu Xuân Kiên- Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường (QLTT) Hà Nội đã có cuộc trao đổi với phóng viên Báo Công Thương xung quanh vấn đề này.

Xin ông cho biết về thực trạng hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay?
Hiện trên địa bàn thành phố Hà Nội còn 47 doanh nghiệp đăng ký hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp đã được cấp giấy chứng nhận và đã làm thủ tục thông báo hoạt động bán hàng đa cấp. Trong số các doanh nghiệp đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp, có sự tham gia của một số tập đoàn lớn, có uy tín trong ngành kinh doanh đa cấp trên thế giới: Amway, Herbalife. Các doanh nghiệp đa cấp chủ yếu kinh doanh các mặt hàng thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, đồ gia dụng..., trong đó, thực phẩm chức năng là mặt hàng có số lượng doanh nghiệp tham gia kinh doanh nhiều nhất, với trên 80% số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh đa cấp.
Do hoạt động kinh doanh bán hàng đa cấp là một phương thức kinh doanh rất phát triển ở các nước có trình độ quản lý và phát triển kinh tế cao, tuy không mới ở Việt Nam song vẫn tiềm ẩn nhiều phức tạp, dễ nảy sinh vi phạm, có nguy cơ gây mất ổn định môi trường kinh doanh, thiệt hại cho người tiêu dùng. Trong quá trình đăng ký hoạt động và tổ chức bán hàng đa cấp, bên cạnh những doanh nghiệp bán hàng đa cấp chân chính vẫn còn một số doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở, chưa đồng bộ của pháp luật trong quản lý, kiểm soát, giám sát để tiến hành thực hiện những hoạt động kinh doanh trái quy định của pháp luật. Đã có doanh nghiệp lợi dụng hoạt động bán hàng đa cấp để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản của người tham gia.

Hà Nội được Bộ Công Thương đánh giá là địa phương thực hiện quản lý bán hàng đa cấp khá hiệu quả. Ông có thể cho biết Chi cục QLTT Hà Nội đã có hành động gì để ngăn chặn hoạt động kinh doanh, bán hàng đa cấp trá hình?
Trong năm 2015 và quý I/2016, Chi cục QLTT Hà Nội đã chỉ đạo các Đội QLTT thường xuyên giám sát, kiểm tra đối với hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn; chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát quá trình hoạt động bán hàng đa cấp theo Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp đã được Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thương cấp và theo chỉ đạo của Sở Công Thương Hà Nội, thông tin báo đài; kiên quyết xử lý hành vi vi phạm quy định của pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp theo quy định.
Riêng quý I/2016, Chi cục QLTT Hà Nội đã kiểm tra, giám sát hoạt động 7 DN; xử phạt hành chính Công ty TNHH My Fortuna 40 triệu đồng, Công ty cổ phần Thương mại Lotus Việt Nam 103 triệu đồng vì hoạt động bán hàng đa cấp khi chưa có xác nhận tiếp nhận hồ sơ thông báo, bán hàng đa cấp khi chưa có giấy chứng nhận đăng ký hoạt động theo quy định. Trong năm 2015, Chi cục đã xử phạt hành chính các DN bán hàng đa cấp 1,1 tỷ đồng.

Nhằm tăng cường quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm, theo ông cần có những giải pháp gì?
Cần rà soát, sửa đổi bổ sung các văn bản pháp luật để đưa ra các quy định chặt chẽ, hoàn thiện hơn trong việc quản lý bán hàng đa cấp cũng như các chế tài xử lý đủ sức răn đe đối với các hành vi bán hàng đa cấp bất chính. Bên cạnh đó, tăng cường công tác tập huấn, tuyên truyền phổ biến pháp luật kinh doanh đa cấp cho các doanh nghiệp bán hàng đa cấp, đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật, đặc biệt đối với những người trực tiếp tham gia bán hàng đa cấp phải hiểu rõ hoạt động bán hàng đa cấp và cách thức thực hiện đúng quy định. Đồng thời, cần gắn trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trong việc giám sát hoạt động bán hàng đa cấp, đưa ra các quy định cụ thể trong việc tổ chức tập huấn, đào tạo, đặc biệt cần thiết phải có sự giám sát của cơ quan quản lý nhà nước tại các buổi hội nghị bán hàng đa cấp để tránh việc biến tướng trong hoạt động bán hàng đa cấp.
Cục Quản lý thị trường chủ trì phối hợp với Cục Quản lý Cạnh tranh- Bộ Công Thương xem xét xây dựng, ban hành cơ chế trao đổi thông tin, phối hợp giữa các cơ quan chức năng để tăng cường công tác thông tin, giám sát, kiểm tra và xử lý vi phạm hoạt động bán hàng đa cấp tại các địa phương. Các cơ quan có thẩm quyền kiên quyết xử lý triệt để, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp đối với các doanh nghiệp vi phạm quy định về hoạt động bán hàng đa cấp.
Xin cám ơn ông!



Trước thực trạng hoạt động bán hàng đa cấp đang có những diễn biến phức tạp, ngày 5/4/2016, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Doãn Toản đã có công văn yêu cầu Sở Công Thương, Công an thành phố, Cục thuế Hà Nội… tăng cường giám sát, kiểm tra và xử lý các sai phạm trong hoạt động này.




Liên Hoa

Theo cohoigiaothuong.com.vn